随着8月17日发改委等六部门就退役风电、光伏设备循环利用发布指导意见，如何做好风光设备“最后一公里”的绿色低碳回收工作再度引起广泛关注。

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“虽然光伏组件回收价值高，回收潜力大，但行业监管还未完善。”中国国检测试控股集团股份有限公司光伏检验认证院副院长李娜在第二届中国光伏绿色供应链大会期间接受新京报贝壳财经记者专访时表示。

据李娜介绍，近年我国各部门出台了一系列政策促进光伏组件行业回收利用技术研发及产业化应用，各省市也陆续发布了一系列政策推动光伏组件行业废弃物分类利用和集中处置。相信随着大规模光伏组件的退役，国家也会制定更全面的配套政策和规范，来完善对整个行业的监管。

今年1月，国检集团向正泰新能颁发了国内首张光伏组件碳披露标签证书。李娜告诉贝壳财经记者，碳标签量化了产品在全生命周期内的碳排放数据，推广碳标签有助于倒逼光伏全产业链绿色化，也为打破海外市场碳足迹等环保要求带来的国际贸易壁垒奠定了基础。

国家与各省市配套政策相继出台，光伏回收行业监管完善中

贝壳财经：中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长吕芳秘书长此前接受我们采访时曾表示，目前光伏组件回收行业面临最大的问题，在于这个行业需要的软环境——相应的配套政策与规范尚不完善，以及对于整个行业的监管尚未形成。你对此怎么看？

李娜：的确，虽然光伏组件回收价值高，回收潜力大，也是落实国家双碳政策的大势所趋，但据我们了解，组件回收行业监管还未完善，导致这个领域存在不规范等乱象，很多不具备回收资质的企业参与进来，这些企业需要承担的环保成本很低，压低回收组件的费用，而符合环保要求的企业反而却在亏本经营。

贝壳财经：目前我们在光伏回收领域的配套政策制定工作是否正在推进中？

李娜：近些年，我国各部门出台了一系列政策促进光伏组件行业回收利用技术研发及产业化应用。如2022 年1 月发改委出台了《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》，2023 年1月生态环境部办公厅发布的《关于推荐先进固体废物和土壤污染防治技术的通知》以及同月工信部等六部门发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，意见中指出推动光伏组件回收利用技术研发及产业化应用。

8月17日，发改委等多部门发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，提出到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟。

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策推动光伏组件行业废弃物分类利用和集中处置，如云南发布的《关于印发云南省“十四五”制造业高质量发展规划的通知》提到，健全区域性再生资源回收利用体系，推进退役光伏组件和风电机组叶片等废弃物分类利用和集中处置。

相信随着大规模光伏组件的退役，国家也会制定更全面的配套政策和规范，来完善对整个行业的监管。

碳标签量化全生命周期碳排放数据，有助打破国际贸易壁垒

贝壳财经：光伏产业链长且复杂，在你看来，目前整个产业链中降碳空间最大的环节在哪，有哪些方法可让产业链更为绿色？

李娜：光伏产业链包括硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件、应用系统等6个环节。上游为硅料、硅片环节，中游为电池片、电池组件环节，下游为应用系统环节。

生产过程中相对较高的碳足迹是硅料制造、硅锭长晶、硅片切割，尤其是硅料和硅片环节，高耗能不仅制约光伏发电的成本降低，也影响我国“碳达峰、碳中和”目标的实现。可以从制备工艺、设备更新、加装自有电站等方面来让产业链更绿色。

贝壳财经：关注到今年1月国检集团向正泰新能颁发了国内首张光伏组件碳标签证书，此次中国绿色供应链大会上也向广州三晶颁发了国内首张逆变器碳标签证书。可否请你就碳标签做一些介绍？这将对光伏行业绿色发展带来哪些影响？

李娜：碳标签是指用标签的方式将某一产品或服务在其整个生命周期内的碳排放，或实体（个人、组织等）在各类生产、运输、消费等系列活动中产生的温室气体排放用量化的数值标示出来，方便消费者比较不同商品的二氧化碳排放信息，引导其选购低碳产品，促进生产企业转型升级，采用低碳生产工艺，有效减少碳排放量，从而缓解全球气候变化。

推广碳标签，有助于培养消费者低碳消费意识和低碳消费习惯，从而倒逼整个产业链的绿色低碳转型，倒逼光伏全产业链绿色化，助力3060双碳目标的实现。近年来法国、韩国等国采购光伏产品时均提出了产品碳足迹的要求，欧盟也正在推进针对光伏组件、逆变器和系统的生态设计和能源标签的要求，其中也包括碳足迹。这些技术性贸易壁垒将对我国光伏行业造成重大冲击，而碳标签量化了产品在全生命周期内的碳排放数据，为打破国际贸易壁垒的工作奠定了基础。

新京报贝壳财经记者 朱玥怡

编辑 王进雨

校对 赵琳

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